在中国经济快速发展的数十年间,“铁公基”(即铁路、公路、基础设施)被视为国家发展的基石和地方政府政绩的亮丽名片。然而,如今却面临着前所未有的挑战与困境。
一、“铁公基”,“突然养不起了
近年来,随着地方政府债务规模的不断膨胀,基建项目的资金问题日益凸显。许多地方为了追求短期内的经济增长和政绩显示,盲目上马大量基建项目,忽视了项目的长期经济效益和可持续性,导致债务累积如山,终陷入了“借新还旧”的恶性循环。
近日,财政部、住建部、工信部、公安部、交通部、水利部等六大部门联合印发了《市政基础设施资产管理办法(试行)》(以下简称“办法”),该办法自2024年9月1日起正式施行。
二、实施的具体内容
严格审批程序:政府投资建设的市政基础设施资产需依法严格履行基本建设审批程序。
落实资金来源:加强预算约束,确保资金来源合法合规。
防范债务风险:严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债,不得增加隐性债务。
推动设备更新:支持和推动市政基础设施领域设备更新,提高设施运行效率和服务水平。
这意味着,9月1日起,各地方很多市政工程,包括轻轨地铁,有轨电车、城市道路等等,都被划上红线。特别是收益率小于债务本息的基建,可能通通要被砍掉。
加上今年办公厅印发的47号文中提到的对12个债务高风险省份(天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏)在交通、社会事业、市政、产业园区、新型基础设施、楼堂馆所、棚户区改造等7个领域的新建政府投资项目进行严格控制。
这意味着2024年政策实施后,这些央企将面临项目减少、收入下滑的风险。
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六部委联合发文2024年9月1日正式施行这些大基建可能被
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