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2018年9月28日，财政部、税务总局、商务部、海关总署联合发布《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》（财税[2018]103号），对跨境电商综试区出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合一定条件的，试行增值税、消费税免税政策。
通知自2018年10月1日起执行，具体日期以出口商品申报清单注明的出口日期为准。
业内人士认为，该新政策的实施或将解决跨境零售出口电商企业的“进项发票难题”，跨境出口电商或迎来“阳光化时代”。为便于大家理解，跨境大师为做了以下几点解读：
解决跨境出口零售企业的“财税难题”
近年来，我国跨境电商迅猛发展，2018上半年中国跨境电商交易规模为4.5万亿元，同比增长25%，其中出口跨境电商占比达到77.1%。
作为新的贸易模式之一，跨境零售出口的财税阳光化一直是业内难题之一。
为了规范跨境零售出口，海关新增了9610代码将跨境电商的监管独立出来。采用“清单核放、汇总申报”方式，电子商务企业向海外出售的货物以邮、快件等方式运输，分批核放出境，之后定期将已核放的清单归并形成报关单，并根据相关合作机制通过电子口岸将报关单电子数据提供给税务、 管理部门，便利电子商务企业办理退税、结汇手续。
9610模式仍存在未解决的难题。在一般贸易中，企业是先交纳增值税，然后再实现退税的。但对于跨境零售出口模式，因为商户本身采用采销的模式，所以很多企业都没有增值税发票。
这就造成在9610模式中，尽管企业不需要退税，但仍是需要先交纳增值税。或者说税务部门有权要求零售出口商户补缴增值税。
