《项目管理》建设工程施工合同分析

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【问】建设工程施工合同分析的内容有哪些？

【答】合同分析，在不同的时期，为了不同的目的，有不同的内容，一般有以下几个方面：

1.合同的法律基础即合同签订和实施的法律背景。通过分析，承包人了解适用于合同的法律的基本情况(范围、特点等)，用以指导整个合同实施和索赔工作。对合同中明示的法律要重点分析。

2.承包人的主要任务：(1)承包人的总任务，即合同标的。承包人在设计、采购、制作、试验、运输、土建施工、安装、验收、试生产、缺陷责任期维修等方面的主要责任，施工现场的管理，给业主的管理人员提供生活和工作条件等责任。(2)工作范围。它通常由合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范所定义。工程范围的界限应很清楚，否则会影响工程变更和索赔，特别对固定总价合同。在合同实施中，如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范围，则承包人必须无条件执行;如果工程变更超过承包人应承担的风险范围，则可向业主提出工程变更的补偿要求。(3)关于工程变更的规定。在合同实施过程中，变更程序非常重要，通常要作工程变更工作流程图，并交付相关的职能人员。工程变更的补偿范围，通常以合同金额一定的百分比表示。通常这个百分比越大，承包人的风险越大.工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为2 8天，也有1 4天的。一般这个时间越短，对承包人管理水平的要求越高，对承包人越不利。

3.发包人的责任。这里主要分析发包人(业主)的合作责任。其责任通常有以下几方面：(1)业主雇用工程师并委托其在授权范围内履行业主的部分合同责任;(2)提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等;(3)及时作出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令、履行各种批准手续、作出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等;(4)业主和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限作出划分，对这方面的争执作出裁决，对他们的工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失;(5)按照合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。

4.施工工期。在实际工程中，工期拖延极为常见和频繁，并且对合同实施和索赔的影响很大，因此要特别重视。

5.合同价格。对合同的价格，要重点分析以下几个方面：(1)合同所采用的计价方法及合同价格所包括的范围;(2)工程量计量程序，工程款结算(包括进度付款、竣工结算、终结算)方法和程序;(3)合同价格的调整，即费用索赔的条件、价格调整方法，计价依据，索赔有效期规定;(4)拖欠工程款的合同责任。

6.索赔程序和争执的解决。它决定着索赔的解决方法。这里要分析：(1)索赔的程序;(2)争议的解决方式和程序;(3)仲裁条款，包括了仲裁所依据的法律、仲裁地点、方式和程序、仲裁结果的约束力等。

7.违约责任。若合同一方未遵守合同规定，造成对方损失，要受到相应的合同处罚。通常分析为：(1)承包人不能按照合同规定工期完成工程的违约金或承担业主损失的条款;(2)因为管理上的疏忽造成对方人员和财产损失的赔偿条款;(3)因为预谋或故意行为造成对方损失的处罚和赔偿条款等;(4)因为承包人不履行或不能正确地履行合同责任，或出现严重违约时的处理规定;(5)因为业主不履行或不能正确地履行合同责任，或出现严重违约时的处理规定，特别是对业主不及时支付工程款的处理规定。

8.验收、移交和保修。验收包括了许多内容，如材料和机械设备的现场验收，隐蔽工程验收，单项工程验收，全部工程竣工验收等。在合同分析中，要对重要的验收要求、时间、程序以及验收所带来的法律后果作说明。

竣工验收合格即办理移交。移交作为一个重要的合同事件，同时又是一个重要的法律概念。它表示：(1)工程所有权的转让;(2)保修责任的开始;(3)业主认可并接收工程，承包人工程施工任务的完结;(4)承包人工程照管责任的结束和业主工程照管责任的开始;(5)合同规定的工程款支付条款有效。

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